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        “街乡吹哨部门报到”执法模?#34903;?#24471;推广

        2018-01-18 10:05 公选考试网 http://www.3653120.com/ 作者:wsj 来源:新蓝网·浙江网络广播电视台

        【导读】公务员遴选频道为您及时发布“街乡吹哨部门报到”执法模?#34903;?#24471;推广。

        公务员遴选频道为您及时发布“街乡吹哨部门报到”执法模?#34903;?#24471;推广。公务员遴选频道是您参加党政领导公开选拔考试的得力助手,我们将为您提供及时的公选考试、遴选考试招考信息,前沿的公选考试、遴选考试备考?#35760;桑?#19987;业的公选考试、遴选考试辅导课程。

        在日前开幕的北京市平谷区第五届人代会第四?#20301;?#35758;上,当区长汪明浩报告到平谷首?#21561;?ldquo;乡镇吹哨、部门报到”联合执法链模式向全市推广时,全场响起了热烈掌声。去年,乡镇“哨声”响遍?#33487;?#20010;平谷。街乡一旦发现什?#27425;?#39064;,只要“吹声哨”,就能唤来各个委办局,集中前来“会诊”。同时被授予执法“召集权”,而一旦召集信号发出,各相关部门执法人员必须在30分钟内赶?#34903;?#27861;现场,根据职责拿出具体执法措施,“事不完,人不走”。这?#25442;?#21046;又被形象地称为“街乡吹哨、部门报到”(1月17日《北京青年报》)。

        “街乡吹哨、部门报到”的联合执法机制,让基层执法有了统一的主导者——街乡。在基层执法当中,一个问题往往涉及到辖区的多个部门。然而,多个部门往往是各自为战、分散执法,由此导致执法力量呈现出“撒花椒面”的状态,效果不理想。此外,由于分管工作的侧重点不同,各部门之间条块分割、政出多门,面对一个复杂的问题,大抵也会相互推诿、互相扯皮,导致执法效?#22987;?#20302;。而在联合执法模?#34903;?#19979;,街乡就可以调动、整合多?#34903;?#27861;力量和执法?#35797;?组织开展统一的综合执法。这样的话,管理不再分散?#20197;?#20063;不能“你来他不来”“腰来腿不来”,如此“抱团执法”势必效果显著。

        “街乡吹哨、部门报到”除?#22235;?#22815;解决基层执法联动机制不畅的问题,还能够解决基层执法责任与权力不匹配的问题。据报道,在平谷,非法盗采金矿、盗挖?#25945;濉?#30423;偷砂石等行为多年来屡禁不止,让政府很是头疼。过去,乡镇虽然最容易发现上述问题,但没有执法权,莫说执法队伍、执法能力,连执法资格都不具备。也就是说,乡镇即使发现了违法违规问题,也难以有效处理。而执法部门虽然有权,但不可能天天到乡镇转,也就不能很好地深入一线发现和解决问题。如此“?#21561;?#35265;的管不了,管得了的看不见”,导致基层执法往往陷入权责不对等、执法不及时、易死灰复燃的困?#22330;?ldquo;街乡吹哨、部门报到”无疑有助于快速发现线索、快速解决问题。

        有人也许会担心,乡镇处于行政序?#24515;?#31471;,把基层执法主导权下放给它们,又拿什么保证“街乡一吹哨,部门即报道”?为此,平谷创设了多个机制,用来确保乡镇“哨声”能吹响:督查?#35797;?#21046;——每次“吹哨”?#23478;?#35760;录电话打给谁了、谁打的、谁接的、几点到现场、?#21152;心?#20010;部门到;应急值班机制——各部门必须24小时值班待命;力量下沉机制——相关执法单位必须派专人到乡镇,形成一个临时小组,直到问题彻底解决;清单?#34903;?#27861;机制——根据每个委办?#20540;?#26435;力清单,来确定“哨”应该吹给谁;线索侦办机制——只要发现案件涉嫌犯罪,就可提请公安同步侦查。此外,平谷还创设了?#30001;?#25191;法机制、执法会商机?#39057;取?#21482;要这些机制不成摆设,乡镇“一声哨”唤来相关部门,应不是难事。

        接下来,平谷首?#21561;?ldquo;街乡吹哨、部门报到”将在北京全市推广,这无疑是对这一联合执法模式的肯定。其实,不少地方多年来也面临着基层执法不充分、不主动、?#25442;?#26497;的老大难问题。各地不妨借鉴平谷区的做法,强化街乡统筹、协调基层执法的主导地位,赋予各委办?#22336;?#21153;基层、下沉基层的职责。“上面千条线,下面一根针”,乡镇就可以成为这一根“针”,“串”起多?#34903;?#27861;力量与执法?#35797;礎?#22823;家戮力同心,方能对基层违法现象形成共治合力。

        以上是“街乡吹哨部门报到”执法模?#34903;?#24471;推广的全部内容,更多公务员遴选信息敬请关注华图教育公务员遴选频道。

        (编辑:wsj)

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