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        案例分析题集锦

        2017-03-21 15:18 公选考试网 http://www.3653120.com/ 作者华图教育 来源网络

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        案例分析题集锦题

        材料从4月份的河南灵宝“王帅?#24405;?rdquo;到5月上旬的杭州飙车案从5月中旬的东莞城管殴打小贩到7月重庆云阳两位官员因嫁女大办宴席在电视台“悔过”近年来官员道歉逐渐增多从突发灾?#36873;?#29305;大事故到民众的日常生活一个又一个道歉官员的面孔出现在人们眼前道歉形式也很多样开会道歉的登报道歉的上电视检讨的……已成为官场生态中的一大热点在国外官员道歉极其平常最近美国总统奥巴马就为发表含有种族主义倾向的言论而道歉如何?#21019;?#23448;员道歉现象官员可不可以学习一些国外道歉的艺术
        问题如何?#21019;?#23448;员道歉现象官员道歉存在什么问题
        参考答案
            问题一:
            公共选择理论的研究表明,政府管理机构与官员并不必然是公正无私的“道德人”,有可能具有追求自身利益最大化的经济人特征因此一个道德再高尚的政府在遇到麻烦的时候都会尽量避害趋利都想尽?#23380;?#22823;程度地化解责任而道歉就是化解责任的公关方式之一
            “道歉既不伤害道歉者也不伤害接受道歉的人”古罗马政治家哲学家塞涅卡较为生动地概括了“道歉”带来的好处对官员道歉这现象进行分析有助于各级官员更好地执政更好地服务于人民大众
        道歉,是公民意识逐渐提高的体现公民参与是衡量现代社会政府治理民主化程度的重要指标公民美德和公民责?#38382;?#20844;民获得公民资格的前提条件如果缺少必要的公民道德和公民责任那么就不成为公民了官员作为公民的一?#20445;?#26377;必要为自己错误的施政行为或权力范围内的各种不作为或损坏人民的行为向人民和社会道歉这体现了公民意识的提高和官员官德的提高为政治民主进?#25945;?#20379;了更强大的动力
            道歉,是官员思想解放的体现以民为本,不仅是建设现代公共服务型政府的本质特征,更是建设公共服务型政府的总的指导思想和原则曾几何时官员们已经习惯了处在金字塔的顶端囿于我国现有的行政运行制度和政治伦理官员即便不作为也依旧我行我素对“道歉”讳莫如深,?#30431;?#20204;俯下身段向社会民众鞠躬道歉认错本身也是官员解放思想与时俱进的表现以市场为取向的经济改革和以民主为取向的政治改革,它们共同促使中国社会发生了深刻的结构?#21592;?#21270;随着社会力量的不断成长面对来自社会的民意压力如果官员继续保持僵化的思维模式和治理模式势必使自己为时代潮流所抛弃道歉认错是官员解放思想民本意识的真实体现
            道歉,是以道德制?#26082;?#21147;的体现道?#31119;?#19981;仅是社会主流观念达成共识的一?#32622;?#24503;更是基于和谐意识和道德良知的社会价值取向?#39759;?#22269;家权力除必须有法律依据外,还需要有道义基础和社会道德舆论的支撑一方面权力持有者具备高尚的道德修养和道德责任?#27169;?#26159;其合理行使权力保证权力良性运行的一个重要条件另一方面一旦权力持有者行政不作为或者施行恶政社会就会发挥道德伦理的强制力即道德舆论力量的制约作用迫使其履行道德义务或受到道德的惩罚是以德治官以德制权用道德约束官员权力以规范掌权者的行为使权力行使者为政以德以德服人
            道歉,是官员?#35797;?#26041;式的体现政府是公共利益的代言人实现者和维护者当公共利益受损时向社会道?#31119;?#20854;实就是正视矛盾向公众承认自己工作的不足向公众?#20449;?#25913;进工作的决?#27169;?#26159;对自身管理职责的一种尊重也是理性?#21019;?#33258;己过失严于律?#36873;?#25954;于担责的表现其行为本身就是社会民主的一大进步从这个意义上讲?#35797;?#21487;以赋予民众以更大的政治空间有利于构建政府权力与责任间的关?#25285;?#20351;二者达到平衡并且向公众道歉的举措有利于在短时间内?#33322;?#27665;众的不满情绪避免事态的激化同时在时间和空间上为政府应对矛盾赢取一个缓冲期对解决好问题具有积极的意义
            问题二
            在对积极意义上的道歉进行分析后我们再看看道歉存在的消极或者是?#20889;?#23436;善的一面如作秀道歉洗责道歉缺位道歉被迫道歉等等你方唱罢我登场,民众有了“道歉疲劳症”亟需?#20113;?#24330;病进行分析
            一是重视政府内部系统的“道歉”虽然官员的权力来源于人民可是官员的升迁奖惩来自于”组织”因此官员在职权范围内出现”失误”更重视政府内部系统的”道歉”因为此种道歉直接关系着官员晋升,所以,道歉措词的拿捏道歉分寸的把握道歉态度的表露道歉场合的选择道歉方式的甄别等等,都会让出现“失误”的官员?#36137;?#33510;心此时道歉已沦为对权力的?#20998;?#32780;不是对“失误”的?#35797;?br />     二是无法上升为政?#25105;?#20041;上的道歉目前官员道歉整体状况仍然处于自发与非制度化的阶段我国?#20004;?#27809;有建立起一套基于官员职位职权职责一致性基础上的运行自如的现代政府?#35797;?#30340;制度化体系?#20013;?#30340;既有党的条例也有政府的规章既有中央出台的也有地方政府制定的这些规章在?#35797;?#30340;尺?#21462;?#23545;象结果等方面形式多样,缺乏统一性和可操作性当官员出现失职导致重大失误或事故时?#20113;试?#20107;宜是带?#20449;?#37325;“人治”色彩的同体?#35797;w?#20840;系“组织”的一念之间全建立在领导个人意志的基础之上的如此?#32622;?#20063;就造成失职官员的道歉仅仅在私德意义上存在无法上升为政?#25105;?#20041;上的道歉
            三是道歉有时流于形式目前,很多道歉从内容到程序缺乏规范化,存在很大的随意性,因而评价的结果很难做到客观公正有时候流于形式就当下看先前的不少道歉,大多基于官员自身的责?#25105;?#35782;,仅取决于领导者的自省和觉悟或者是迫于社会舆论,这样就使得道歉流于形式,以至于形式大于内容,不少道歉过后,“失误”依旧没有改进流于形式的道?#31119;?#19981;利于责任政府的建立也不利于强化官员的责?#25105;?#35782;与政治伦理并且道歉太多而过错又未见解决,那么政府的公信力将大打折扣,公众也会逐渐失去信?#27169;?#23545;政府公共政策的信任包括对政策制定机制的信?#39759;?#25919;策绩效的信?#25105;步?#20250;降低
            四是道歉有时并没有成为提高管理水平的正面措施一些官员或政府出现失误后,不是将道歉作为提高管理水平的正面措施而是作为消极防御的手段,当某一方面问题成堆引起社会强烈?#20174;?#26102;才出面道歉,谋求改正,因而总是陷于被动虽然一些官员也知道,民众的不满是压制不了的压得了一时压不了一世但他们总是漠视民众的需求,不把民众利益放在心上总是抱着侥幸心理试图将民怨压制住更有甚者,以道歉柔性地选择回避而不是勇敢地直面责任
        五是成为某些官员逃避责任的“避雷针”一些政府或官员向社会道歉,只是政府?#35797;?#20013;一个表层姿态如果没有相应的?#35762;?#36861;惩措施“道歉”可能异化为别有用心者逃避责任的烟?#22351;试?#30340;作用也将大打折扣在中国古代当?#20064;?#22995;对某些贪官污吏发生信任危机时历代?#25345;?#38454;级往往使用“避雷针”原理进?#20889;?#29702;?#20174;?#20854;他名声较好的清官来取代这些贪官于是?#20064;?#22995;的怨恨和愤怒就会通过“避雷针”——那下台的贪官传到地下去了故此,道歉沦为某些官员公关“作秀”的方式和职能部门“规避责任”的工具一些道?#29976;?#20551;害怕上级追究是真一些道歉不是基于没有解决好人民利益问题而反躬自省而是害怕自身利益受损是在?#23548;?#19968;种规避责任的行为保护自己的权力
            六是道歉主体不太明确?#35797;?#30340;责任体系一般包括道德责任政治责任行政责?#39759;?#27861;律责任目前我国的部门职能交叉,政府部门之间上下级之间行政首长的正副职之间行政官员之间的职权和职责划分模糊,出现了权责不清,或有权无责,或有责无权,权力和责任不平衡不对称的现象什么情况下需要道?#31119;?#20160;么职级的官员出来道?#31119;?#22312;什么范围内以什么形式道?#31119;?#20844;开道歉以后怎么办等等都未形成制度走向规范同时包括道歉的主体道歉的客体道歉的条件道歉的表达方式道歉的期限道歉后的相应追责措施等一系列规范也很不完善
        事实上,我们过去也常常单纯从道德的角度来?#21019;?#36947;歉官员的行为,把他们的道德动机作为评价他们的道歉行为的唯一依据,从而对于他们的道歉行为表现出大度的宽容和理解太多的事实也表明喧嚣如斯问题依旧官员们公开道歉的价值何在显而易见精彩的罪己式“道歉”仅能说明领导对问题重视了“公开道歉”不?#27465;?#27835;症结的?#23478;?#24418;成有组织的公共舆论压力和社会道德强制力,监督官员承担政?#39759;?#36947;义责任,迫使其克服行政不作为现象才是猛药 

        编辑魏世杰

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